一直以來，招投標(biāo)過程中許多企業(yè)通過現(xiàn)金、銀行匯票、保函等方式繳納投標(biāo)保證金，存在少數(shù)違法借用、掛靠資質(zhì)的行為。在查處違法違規(guī)案件過程中，辦理罰沒保證金手續(xù)涉及多個部門，比較復(fù)雜。部分地方的公管辦也嘗試過一些方法，但因流程的繁瑣、數(shù)據(jù)保密性等“瓶頸”問題未能找到較好的辦法。

針對這些情況，通州區(qū)公管辦與“新點軟件”聯(lián)系，并和中國銀行股份有限公司南通通州支行一道，經(jīng)過近一年的調(diào)研和測試，成功開發(fā)“招標(biāo)通”軟件平臺。

系統(tǒng)與銀行連接采用專線方式，避免了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險。同時，按標(biāo)段動態(tài)設(shè)立投標(biāo)保證金子賬戶，投標(biāo)保證金由投標(biāo)企業(yè)匯入子賬戶后，可以按照標(biāo)段進(jìn)行管理，實現(xiàn)對投標(biāo)保證金分標(biāo)段、分時間、分批、分次、分賬戶退還。

中國銀行南通市通州支行客戶經(jīng)理張劍輝介紹：“投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶中轉(zhuǎn)出，系統(tǒng)內(nèi)留存了繳納記錄，這就讓違法借用、掛靠資質(zhì)的投標(biāo)人無法自行繳納投標(biāo)保證金，很大程度上減少了借用、掛靠資質(zhì)行為的發(fā)生。”

通州區(qū)公管辦監(jiān)管一科負(fù)責(zé)人秦坤則認(rèn)為，“投標(biāo)保證金罰沒只需要在系統(tǒng)平臺內(nèi)進(jìn)行程序化審批操作，對執(zhí)行到位非常有利。”

作為經(jīng)常參加通州區(qū)政府投資工程投標(biāo)的單位，江蘇通平建設(shè)工程有限公司的曹華說：“我們最關(guān)心的是公平、方便。現(xiàn)在只要在電腦上點幾下，就可以完成投標(biāo)保證金的繳納了，而且，進(jìn)系統(tǒng)有記錄，如果沒中標(biāo)，系統(tǒng)會自動退還保證金，放心省心。”